AG8贵宾会手机登录

文 號: 筑府辦函〔2022〕38號 發布機構: 市政府辦公廳
成文時間: 2022-03-17 發布時間: 2022-03-17 10:30
文件有效性: 有效

筑府辦函〔2022〕38號市人民政府辦公廳關于印發貴陽貴安新時代 “多彩貴州·最美高速”創建提升行動實施方案(2021—2025 年)的通知

來源:AG8贵宾会手机登录 瀏覽次數:0次   字體:[]


貴陽市人民政府辦公廳

——————————

筑府辦函〔2022〕38號



市人民政府辦公廳關于印發貴陽貴安新時代

“多彩貴州·最美高速”創建提升行動

實施方案(20212025 年)的通知



各區、市、縣人民政府,市政府有關工作部門:

經市人民政府同意,現將《貴陽貴安新時代“多彩貴州·最美高速”創建提升行動實施方案(20212025 年)》印發給你們,請認真組織實施。



2022317

(此件公開發布)



貴陽貴安新時代“多彩貴州·最美高速”創建

提升行動實施方案(20212025 年)



為提升貴陽貴安高速公路沿線環境質量和運輸服務保障能力,按照《省人民政府辦公廳關于印發貴州省新時代“多彩貴州·最美高速”提升行動實施方案(20212025 年)的通知》(黔府辦函〔202196 號)要求,結合貴陽貴安實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

堅守發展和生態兩條底線,圍繞促進行業轉型升級、建設群眾滿意交通主線,以提升高速公路沿線環境質量、提升運輸服務保障能力為核心,突出“生態保護、運輸服務、執法建設、安全保障”重點,狠抓“理念創新、制度完善、特色突出、各方聯動”關鍵環節,大力實施“星級服務、特色經營、景觀改造、智能建設、綠色工程”工作計劃,努力實現貴陽貴安境內高速公路環境大改善,營造“舒適、平安、快捷、優美、文明”的高速公路通行服務環境。

二、工作目標

(一)形成安全可靠、高效便捷的高速路網。高速公路一次性交工驗收合格率保持 100%,安全隱患年整治率達 100%。高速公路總體技術狀況 MQI)大于 92MQI 優等路率保持 90%以上,平均路面使用性能指數(PQI)不低于 92。超限超載率控制在全國平均水平以下,道路救援效率和救援水平明顯提升,高速公路交通事故和死亡人數逐年下降。

(二)形成多元融合、效益明顯的路衍業態。深度融合“交、文、旅、農、商、體”,力爭打造 3 個以上新型高速公路服務區樣板工程,帶動旅游交通服務提升。

(三)形成自然和諧、綠色低碳的生態體系。綠化與環境融為一體,中分帶綠化滿足防眩要求。已運營服務區污水、油煙等排放檢測達標率為 100%,貴陽貴安服務區充電設施覆蓋率達100%。

(四)形成示范引領、熱情文明的服務導向。進一步完善彰顯貴州特色的高速公路文明服務考評體系,貴陽貴安服務區服務質量星級認定覆蓋率和星級達標率均達 100%,主要景區、重要城鎮收費站省級示范及優秀覆蓋率均達 100%。

三、重點任務

(一)開展“最美高速 平安護美”提升行動

1.重拳整治行人違法進入高速公路。堅持“屬地政府管行人、公安交警管治安、交通部門管路、經營單位管設施”原則,堅決壓實交通安全屬地管理責任、公安交警執法管理責任、交通部門維護公路設施完好責任。高速交警部門要牽頭組織轄區高速路政、高速經營單位共同分析研判行人進入高速公路以及客運車輛、其他機動車輛在高速公路違法上下人的特點、重點路段、特殊時段等基本信息,研究制定有針對性的整治方案并組織實施,完善工作臺賬,確保整治工作取得實效。各區(市、縣)要積極建立一套科學、完整的長效管理辦法,使行人進入高速公路整治科學化、常態化,要組織將禁止行人進入高速公路、路邊擺攤設點、違法加水等行為納入村規民約。市聯席辦每月將行人違法進入高速公路信息進行通報,把行人違法進入高速公路整治工作納入各區(市、縣)每月考核中。(責任單位:市公安交通管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、市應急局,各區〔市、縣〕人民政府,各高速公路經營單位)

.以“查網、補網、建網、強網、護網”為著力點,進一步完善隔離防護網、人行天橋、監控設備等設施。高速“一路三方”(高速交警、高速路政、高速公路經營單位)要聯合對轄區沿線的隔離、監控設施及車行人行涵洞、設施進行排查統計。重點排查刺鐵絲隔離柵、編織網隔離欄(鍍塑鐵絲)、擋墻缺失、破損情況,高速公路沿線監控設施是否完好、缺失,車輛、人員通行的涵洞及天橋是否完好、有無占用、是否保障通行情況。強化“政府牽頭、執法單位參與”的聯動普法教育機制,提升高速公路沿線群眾安全出行和愛路護路法律意識。(責任單位:市公安交通管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊,各區〔市、縣〕人民政府,各高速公路經營單位)

3.加大安全隱患防范整治力度。持續開展隧道提質升級、橋梁安全防護能力和連續長陡下坡路段安全通行能力專項提升、船舶碰撞橋梁隱患治理、危險化學品運輸等重點領域專項整治,在危險路段加強技防措施、增加氣象監測站,做好惡劣天氣、地質災害等特殊時段信息發布,推行涉路施工標準化、精細化,涉路施工在審批施工期限內按計劃完工率 100%。到 2022 年,高速公路已排查問題 100%完成整改,省部級掛牌督辦項目按期整改率100%,新開通運營高速公路一年內完成安全生產標準化評定達標率 100%。強化錯時錯峰聯勤聯動巡邏機制,對發現的道路安全隱患要通過工作群等渠道共享信息。要從重點預防“車”的隱患、“路”的隱患、“環境”的隱患入手,落實好相關機制,提高管理效能。要對轄區沿線“斷崖式”限速,指路標志相互矛盾、復雜有歧義,標志標線模糊不清、標志污損被遮擋等問題開展排查整治。要結合氣象部門天氣預報,對轄區易出現積水、塌方、突發性團霧區域進行預判,健全應急聯合指揮機制和路警聯動處置機制。高速路政部門要牽頭組織整治高速公路沿線的違法廣告、違法加水點、違法擺攤設點、違法施工等“四違”打擊力度,推動建立政府統一領導,相關部門各司其職的長效治理機制。高速公路經營單位要增設一批能見度監測儀、氣象監測儀、高清視頻監控、自動預警設備,持續完善前端感知預警工作機制。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市交委、市應急局、市氣象局、市公安交通管理局,各區〔市、縣〕人民政府,各高速公路經營單位)

4.強化老舊附屬設施升級改造。對交通設施超過使用年限、防護能力不足等問題進行質量安全評價。推動監控覆蓋率提升工程,重點實施監控設施標清改高清、200 米及以下短隧道照明設施安裝、多霧路段防霧燈增設及隧道反光環建設。到 2025 年,蘭海高速、滬昆高速貴陽貴安段等開通年限超過 10 年的路段100%按照現行規范實施升級改造,重點路段監控覆蓋率、監控高清覆蓋率、短隧道照明設施安裝率、隧道反光環設置率均達100%。經營單位應對服務區免費加水等服務設施進行完善,及時整改安全隱患,為廣大司乘人員提供安全、便捷、舒適的出行服務。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊,各高速公路經營單位)

5.加強涉路安全綜合執法。嚴厲打擊偷逃通行費、非法營運、破壞公路附屬設施、盜搶機動車燃油、詐騙等違法行為,確保涉路違法治安案件發案率顯著降低。推進入口聯合治超工作,新建高速公路收費站 100%安裝入口治超稱重設備,著力解決“小標大載”等問題。利用服務區建設交通安全宣傳陣地,建設一批“安全小屋”。加強服務區食品安全監管,推進“明廚亮灶”建設聯網,到 2025 年,四、五星級服務區餐飲區“明廚亮灶”建設覆蓋率達 100%。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市公安局、市交委、市市場監管局、市應急局,各高速公路經營單位)

6.強化安全宣傳教育。依托“兩微一抖”等新媒體平臺“速度快、傳播廣、參與度高”優勢,拓展各種互動式、服務式、體驗式的交通安全宣傳教育。要結合“安全生產月”“我為群眾辦實事”等活動,深入高速公路沿線城市、鄉鎮、村莊、學校,通過發放宣傳資料等形式,大力宣傳《道路交通安全法》《公路法》《公路安全保護條例》《道路運輸條例》等法律法規,尤其要注重用典型案例警示行人進入高速公路、在高速公路上下車等違法行為可能造成的嚴重后果,進一步增強群眾愛路護路及道路交通安全意識。(責任單位:貴陽貴安新時代“多彩貴州·最美高速”創建提升行動領導小組成員單位,各高速公路經營單位)

(二)開展“最美高速 暢行享美”提升行動

1.保持高速公路良好技術狀況。按照全壽命周期成本最低理念,科學制定養護管理中長期規劃和年度養護工程計劃,應急養護(加固)工程和拆除重建的橋隧結構物交(竣)工驗收合格率達 100%,優良率達 90%以上,大力開展養護管理示范路創建,到 2023 年,開通滿 10 年的路段養護管理示范路創建率達 50%,到 2025 年達 100%。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊,各高速公路經營單位)

2.實施交通指路標志標牌整治。繼續開展全路網指路標志標線排查,清理整治指示不連續、不精準、產生歧義的指路標志和斷崖式限速標志等,每年實施專項綜合評價,建立需求和措施清單,加強交通標志標線標牌設置動態調整管理,確保排查出的問題當年整改率達 100%。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市公安交通管理局,各高速公路經營單位)

3.提升高速公路通行效率。深化高速公路電子不停車收費系統(ETC)門架應用,到 2023 年,貴陽貴安 ETC 卡發行率達83%、使用率達 70%、交易成功率達 99%。到 2025 年,貴陽貴安 ETC 卡發行率達 85%、使用率達 75%、交易成功率達 99.9%。(責任單位:各高速公路經營單位)

4.推進高速公路差異化收費。貫徹執行貴州省高速公路差異化收費有關措施,推進實施分路段、分車型(類)、分時段、分出入口、分方向、分支付方式的差異化收費,建立完善高速公路差異化收費長效機制,提升高速公路路網整體效率和服務水平,促進物流降本增效。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法技術與信息保障中心,各高速公路經營單位)

(三)開展“最美高速 融合聚美”提升行動

1.著力打造主題景觀路。統籌利用路域資源,促進“路旅融合”,打造主要高速通道“山為景、路為徑、橋隧連、文旅融、區站美”的沿線景觀,完善沿線服務區旅游服務功能和文旅標識設置。積極推出“山地房車”等旅游品牌,帶動旅游交通服務提升。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市文化和旅游局、市自然資源和規劃局、市林業局,各區〔市、縣〕人民政府,各高速公路經營單位)

2.創建新型服務區樣板工程。拓展傳統服務區服務功能,開發新業態,依托周邊資源挖掘體育、旅游功能,創新運營模式促進服務區消費,探索打造具有特色文化展示、交旅融合發展、“黔貨出山”農特產品銷售、生態黔菜品嘗、休閑運動體驗等功能的新型服務區,形成新型服務區建設體系。按照省統一安排,完成新型服務區樣板工程建設任務。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市文化和旅游局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市商務局、市體育局,各區〔市、縣〕人民政府,各高速公路經營單位)

3.建設橋旅融合示范工程。創新開發橋梁旅游產品,探索形成橋梁綜合開發機制,促進高橋極限運動、房車營地、民宿等產業發展,形成可復制推廣的經驗。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市文化和旅游局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市商務局、市交委,各區〔市、縣〕人民政府,各高速公路經營單位)

(四)開展“最美高速 經營促美”提升行動

1.拓寬服務區收入渠道。支持貴州名優特產、貴州老字號、旅游商品、美食小吃、農副產品等進入服務區,推動服務區統一供配貨平臺搭建,有序引導在高速公路沿線規劃建設貨物運輸集散中心,形成以服務區、收費站等為節點的高速公路產業帶。在2020 年貴陽貴安服務區營業額基礎上年增長率不低于 10%。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市交委、市文化和旅游局、市農業農村局、市商務局、市林業局,各區〔市、縣〕人民政府,各高速公路經營單位)

2.提升沿線廣告資源價值。依法打擊高速公路沿線建筑控制區內違法廣告,構建“傳統媒體+新媒體”矩陣,提升高速公路媒介價值,杜絕低俗、不雅等違背公序良俗和社會主義核心價值觀的廣告內容,加強公益廣告宣傳,守好意識形態主陣地。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊,各區〔市、縣〕人民政府,各高速公路經營單位)

3.擴展 ETC 應用場景。在高速公路毗鄰的城鎮、景區等停車場推進 ETC 場景應用,到 2023 年增加 10 處以上應用場景,到2025 年累計增加 20 處以上應用場景。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市交委,各區〔市、縣〕人民政府,各高速公路經營單位)

(五)開展“最美高速 服務添美”提升行動

1.深入開展服務區星級認定。到 2023 年,貴陽貴安服務區服務質量星級認定覆蓋率達 80%,其中四、五星覆蓋率達 45%以上。到 2025 年,貴陽貴安服務區服務質量星級認定覆蓋率達100%,其中四、五星覆蓋率達 55%以上。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市市場監管局,各高速公路經營單位)

2.持續開展收費站服務質量等級評定。著力提升高速公路收費站服務質量和管理水平,打造收費站服務品牌。到 2023 年,省級示范、優秀收費站覆蓋率達 30%以上。到 2025 年,省級示范、優秀收費站覆蓋率達 40%以上,其中主要景區、重要城鎮收費站省級示范及優秀覆蓋率達 100%。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊,各高速公路經營單位)

(六)開展“最美高速 生態顯美”提升行動

1.建設綠色示范項目。建立符合貴州山區公路運維特點的綠色公路建設協同管理機制,完善綠色公路運維技術標準體系。強化服務區生態環保監管,到 2025 年服務區污水及油煙排放檢測達標率、廢舊機油安全回收率、服務區垃圾收集容器按照垃圾分類標準布設率均達 100%。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市生態環境局,各高速公路經營單位)

2.提升沿線綠化水平。重點推進高速沿線施工遺留建(構)筑物拆除后空地及取石場等生態復綠,加快實施沿線可綠化里程綠化提升工程,對裸露的巖石邊坡等采取生態修復措施。到 2023年,高速公路可綠化里程綠化率達 80%,到 2025 年達 100%。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市自然資源和規劃局、市林業局,各區〔市、縣〕人民政府,各高速公路經營單位)

3.推進新能源車輛能源補給設施建設。完善新能源充(換)電基礎設施,基本形成布局合理、功能適當、覆蓋廣泛、可持續發展的高速公路充電服務設施體系。到 2025 年,實現貴陽貴安服務區充電設施覆蓋率達 100%。(責任單位:省交通運輸綜合行政執法一支隊、市交委、貴陽供電局,各區〔市、縣〕人民政府,各高速公路經營單位)

四、保障措施

(一)強化組織領導。建立由市政府分管副市長任召集人,市政府辦公廳聯系交通運輸工作的副主任,市精神文明辦、市交委、市公安局負責人任副召集人,市直有關單位及各區(市、縣)政府分管負責人為成員的貴陽貴安新時代“多彩貴州·最美高速”創建提升行動工作聯席會議制度,市聯席會議原則上每年召開不少于一次。聯席會議辦公室設在市交委,成員單位及職責分工由市聯席辦自行印發,各區(市、縣)參照市級方式設置。各區(市、縣)每年至少開展 2 次聯席會議專項研究創建工作,各區(市、縣)聯席辦每月聯合轄區路政、交警和經營單位召開一次聯席會議,解決創建中存在的問題。

(二)強化資金保障。采取業主投入、地方投入、部門整合、市場化運作等多種方式籌措創建資金。各區(市、縣)政府要統籌保障本級有關工作經費,確保每年工作經費不少于 5 萬元,積極組織開展可視范圍內環境美化綠化、“四違”整治和路衍經濟發展等,并為轄區高速公路服務區、收費站改擴建提供用地用水用電等保障。各高速公路經營單位要創新資金投入方式,多渠道籌措資金用于創建提升行動,深挖服務區資源價值,全面提升綜合效益。

(三)強化部門聯動。各區(市、縣)政府要發揮好統籌作用,協調安排相關單位形成齊抓共管的工作格局。一是針對疫情防控工作,建立轄區公安、交警、路政、社防、經營單位聯勤聯動機制;二是針對盜搶機動車燃油、詐騙等違法行為,建立公安、交警、路政和經營單位的“一路四方”聯勤聯動機制;三是針對非法營運等違法違規行為,建立交通、交警、路政和經營單位的“一路四方”聯勤聯動機制;四是針對新出現的問題,組織相關部門形成聯合機制,形成“路、地、警、企”各方齊抓共管、聯勤聯動的高速公路管理機制。

(四)強化督查考核。將新時代“多彩貴州·最美高速”創建提升納入區(市、縣)年度績效考核內容,市精神文明辦要將創建提升工作納入“文明在行動 滿意在貴州”活動考核重點內容。每季度市聯席辦組織開展創建提升工作綜合檢查考核,市聯席會議各成員單位要按職責參與考評檢查,協同抓好創建任務。每月各區(市、縣)政府組織成員單位對轄區創建單位進行綜合檢查考評,并將考核結果報市聯席辦。

(五)強化氛圍營造。持續開展“我愛最美高速 文明伴我行”等活動,倡導文明服務、文明出行、文明如廁、文明執法。定期開展滿意度測評,提升貴陽貴安“12328”話務服務質量。強化群眾愛路護路意識,推動形成全社會共創共建共享的濃厚氛圍。


抄送:省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營單位、貴陽供電局。

(共印52份)


AG8贵宾会手机登录