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《貴陽市生態環境違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》新聞發布會

發布會介紹
  • 時 間2022-04-25
  • 地點貴陽市政府新聞發布廳
  • 發布單位貴陽市生態環境局
  • 發布內容

    《貴陽市生態環境違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》

圖文直播

【貴陽市生態環境局副局長?徐昱】:記者朋友們:

大家上午好!歡迎各位媒體朋友參加今天的新聞發布會!

為貫徹落實中央、省、市關于生態環境保護的重要決策部署,完善共建共治共享的社會治理制度,進一步鼓勵公眾積極參與生態環境保護,嚴厲查處和打擊各類生態環境違法行為。今天我們邀請到市生態環境保護綜合行政執法支隊支隊長盧鑫,政委麻樹清、副支隊長伍波出席,向大家通報《貴陽市生態環境違法行為舉報獎勵辦法》以及解答各位關心的相關問題。

作為長江、珠江上游的重要生態屏障區域之一,貴陽市歷來高度重視生態文明建設和生態環境保護工作,堅定不移強生態,推進人與自然和諧共生的現代化建設,讓人民群眾盡享綠色福利,不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。生態環境保護離不開社會各界的廣泛參與和監督,為積極構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境保護社會共治格局而努力。

2013年印發《貴陽市環境違法行為舉報獎勵辦法(試行)》以來,隨著生態環境治理體系和治理能力現代化不斷推進,貴陽市生態環境局、貴陽市財政局結合AG8贵宾会手机登录工作實際,在原有辦法的基礎上,對2013年印發的有獎舉報辦法進行了修訂,聯合印發了《貴陽市生態環境違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》,下面,我們請市生態環境保護執法支隊支隊長盧鑫向大家做介紹。

【貴陽市生態環境綜合行政執法支隊支隊長 ?盧鑫】:新聞界的各位記者朋友們:

感謝大家一直以來對生態環境執法工作的關心和支持。下面我向大家介紹《貴陽市生態環境違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》的相關情況。

為進一步完善生態環境舉報獎勵制度,鼓勵公眾參與,推動形成生態環境保護社會共治大格局,根據《中華人民共和國環境保護法》《貴州省生態環境保護條例》《貴州省生態環境違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》的規定,貴陽市生態環境局會同市財政局制定印發了《貴陽市生態環境違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》。

《辦法》共12條,主要圍繞獎勵依據、適用范圍、舉報途徑、舉報范圍及獎勵標準、獎勵條件和無效舉報的情形、獎勵兌現等內容進行了詳細規定。舉報獎勵的范圍包括未取得排污許可證擅自排污的等32類生態環境違法行為。

廣大群眾可以通過撥打0851-12369環境保護投訴電話進行舉報;來信來訪舉報可以到貴陽市觀山湖區金融城7號樓1914辦公室反映;也可以通過全國生態環境投訴舉報平臺和12369微信平臺等多種合法有效的舉報途徑舉報環境違法行為。生態環境主管部門將根據被舉報違法行為的內容、性質和危害情況分6個檔次,同時將長江經濟帶“4+1”領域突出的生態問題納入有效舉報范圍,獎勵標準嚴格按照省獎勵辦法規定執行。除物質獎勵外,可對符合條件的舉報人實施通報表揚、發放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。

《辦法》規定了無效舉報情形,包括:舉報的環境違法行為未發生在貴陽市范圍內的或不屬于生態環境部門管轄的;舉報事實不清或者舉報對象不明,無法查實具體違法單位和事實的;舉報內容事先已被生態環境部門掌握或者已被生態環境部門立案調查、處罰,尚未結案的,被責令整改、限期治理,正在整改或治理期限內的;舉報內容事先已被新聞媒體曝光或者被社會團體反映的;通過微博、微信等網絡平臺發布、轉發,難以確定第一舉報人和舉報人聯系方式的;生態環境部門工作人員及其近親屬或提供舉報線索給他人舉報的;舉報人未提供本人真實姓名等有效身份信息或未提供聯系方式的;其他不符合法律法規的舉報情形的。

為推進有獎舉報工作有序開展,對故意捏造、歪曲事實或者誣告、陷害被舉報人,嚴重干擾生態環境保護公務活動的,生態環境部門將提請相關部門依法追究責任,任何單位或個人弄虛作假騙取資金的,一經查實,取消其獎勵資格,已經獎勵的,收回獎金。生態環境部門工作人員故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的,或在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊或者泄漏舉報人個人信息的,依照有關規定追究責任。舉報的違法行為未發生在貴陽市范圍內或不屬于生態環境部門管理職責范圍的,由屬地生態環境部門對投訴人反映的情況初步核實后,報省生態環境廳處理或轉交相關職能部門處理,或由屬地生態環境部門引導投訴人向相關職能部門反映。

介紹完畢,謝謝大家!

【貴陽市生態環境局副局長?徐昱】:謝謝盧鑫支隊長。

下面,請記者朋友們就關心的問題提問,提問前請說明自己所在的媒體單位。

【記者提問】: 請問2013年以來實施有獎舉報有哪些成效?出臺新的環境違法行為舉報獎勵辦法還有哪些考慮?

【貴陽市生態環境綜合行政執法支隊政委 麻樹清】:自2013年實施《貴陽市環境違法行為舉報獎勵辦法(試行)》以來,主要成效表現在:調動了群眾參與生態環境保護監督熱情、拓寬了環境污染發現渠道、優化了生態環境執法方式、提高了企業自覺守法意識等,對于推動實現精準科學、依法治污等方面起到了積極作用。2013年至2021年,全市兌現信訪舉報獎勵案件789件,獎勵金額13.86萬元,單個案件最高獎勵金額為2000元。通過有獎舉報查處了一批大案要案,其中,較為突出的案例是2016年,AG8贵宾会手机登录環保部門接到群眾舉報調查一起村莊水井環境污染案件時發現一家疑似制毒工廠并及時通報了公安部門。后經公安部門調查核實,該處確為一家制毒工廠其生產的制造冰毒的麻黃堿銷往緬甸等地。這起案件隨后被公安部列入掛牌督辦案件,經中央電視臺播出后,在社會上引起了高度關注。這是我國增設“非法生產制毒物品罪” 后,全國首例以“非法生產制毒物品罪、污染環境罪”定罪,宣告“數罪并罰”的刑事案件。

2022年,AG8贵宾会手机登录緊緊圍繞以切實解決人民群眾身邊突出生態環境問題,充分調動人民群眾參與生態環境保護的監督熱情為目標,突出群眾參與、強化社會監督、暢通信訪渠道、拓展發現問題方式,結合AG8贵宾会手机登录實際,修訂印發《貴陽市生態環境違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》,與舊《辦法》相比,主要有以下特點:一是有獎舉報范圍擴大。舊《辦法》列入獎舉報范圍的有16種環境違法情形;新《辦法》將排污許可、未安裝或正常使用污染防治設施、飲用水源保護、危險廢物、長江流域水環境安全等32種生態環境違法情形列入有獎舉報范圍。二是有獎舉報途徑更加靈活。除了12369熱線、書面舉報、口頭舉報等舉報途徑外,新《辦法》增加了微信舉報、網絡舉報等途徑。三是獎勵標準提高。根據被舉報的環境違法行為性質、情節和處罰情況給予不同類別的獎勵標準,舊《辦法》的獎勵標準為50--2000元/件;新《辦法》的最低獎勵標準為100,其中,對首次向AG8贵宾会手机登录生態環境部門舉報環境污染特別嚴重或社會影響特別惡劣的環境違法行為,查證屬實后可給予舉報人最高20萬元的一次性獎勵。其次,獎勵標準中涉及按日連續計罰的按照第1次處罰金額進行計算,被舉報人被依法移送有關部門,并最終被追究刑事責任的,按照被舉報人刑事罰金數額的5%(獎勵標準范圍內)給予獎勵。四是兌現途徑更加豐富。在獎勵標準兌現方式上,除了領取現金、充值話費等途徑外,新《辦法》增加了微信轉賬、銀行轉賬等兌現方式,更方便群眾領取獎勵。

【記者提問】:請問貴陽市環境違法行為有獎舉報獎勵的范圍和金額?

【貴陽市生態環境綜合行政執法支隊副支隊長 伍波】:(一)舉報以下12類生態環境違法行為的給予100元獎勵(對違法主體作出行政處罰決定的,給予罰款金額1%的獎勵,最低100元最高不超過1000元):

1.未取得排污許可證擅自排污的。

2.納入“散亂污”和燃煤小鍋爐被關停、取締后又死灰復燃的。

3.擅自停運、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設施的。

4.已被責令限制生產、停產整治后,未完成整治目標任務擅自恢復生產的。

5.非道路移動機械排放不合格的(包括排放明顯可視污染物)。

6.產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,未按照規定安裝、使用污染防治設施。

7.儲油儲氣庫、加油加氣站,未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的。

8.土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規定進行土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控或者實施修復,進行后期管理或使用的。

9.從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控效果評估、修復效果評估活動的單位出具虛假調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的。

10.在自然保護地內進行非法開礦、修路、筑壩、建設等活動造成生態環境破壞的。

11.超標或者超總量排放污染物的,或者被關停、取締后擅自恢復生產的。

12.其他違法排放污染物的環境違法行為。

(二)舉報以下11類生態環境違法行為的給予200元獎勵(對違法主體作出行政處罰決定的,給予罰款金額2%的獎勵,最低200元最高不超過2000元):

1.新、改、擴建項目未執行環境影響評價制度擅自開工建設的或違反環保“三同時”制度擅自投入生產的。

2.侵占生態保護紅線區域內生態環境或者造成生態保護紅線區域內生態環境破壞的。

3.在飲用水水源保護區違法違規排放污染物,對水環境安全構成威脅的。

4.對長江流域水環境安全構成威脅的環境污染問題。

5.擅自將危險廢物交無處理資質的單位或個人非法收集、貯存、轉移、傾倒、利用、處置危險廢物的。

6.篡改、偽造監測數據等逃避監管方式排放污染物或指使篡改、偽造環境監測數據等行為的。

7.利用暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管方式排放、傾倒、處置污染物的。

8.工礦企業在運營及拆除過程中不履行土壤污染防治義務的。

9.違法將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者受污染土壤用于土地復墾的。

10.違規生產、銷售達不到國家要求的機動車或者非道路移動機械的。

11.其他情節較重的環境違法行為。

(三)舉報以下8類生態環境違法行為的給予1000元獎勵(對違法主體作出行政處罰決定的,給予罰款金額5%的獎勵,最低1000元最高不超過5000元):

1.在生態保護紅線區域內造成生態環境規模化破壞的。

2.在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置危險廢物、化學品或者放射性廢物等有毒有害物質的。

3.非法轉移、填埋、傾倒、貯存、處置危險廢物或者非法排放含重金屬、持久性有機污染物超過排放標準三倍以上,造成嚴重環境污染和人身危害的。

4.違法向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的各類固體廢物的。

5.農村畜禽養殖污染、農村面源污染嚴重破壞生態環境的。

6.未經批準擅自處置或者丟棄放射源、放射性廢物廢液的。

7.排污單位拒不執行空氣重污染應急預警期間停產、限產決定或者在應急減排措施執行期間偷排偷放的。

8.地方人民政府及有關部門違反環境保護法規定,不落實生態環境保護主體責任,致使縣級以上城市、工業園區生活污水應收未收,直接溢流直排污染外環境,造成水體嚴重污染的。

(四)對提供有效線索,避免發生特別重大環境污染事故發生或者根據舉報線索查處特別重大環境違法行為的給予5000-10000元獎勵。

(五)對首次向AG8贵宾会手机登录生態環境部門舉報偷排漏排、篡改偽造監測數據、非法傾倒危險廢物,以及在飲用水水源一級保護區違法排放危險廢物等性質惡劣、行為隱蔽、日常監管難以發現的重大環境違法行為,經生態環境主管部門查實并實施行政處罰的,給予舉報人罰款金額5%,最高不超過50000元的一次性獎勵。

對首次向AG8贵宾会手机登录生態環境部門舉報環境污染特別嚴重或社會影響特別惡劣的環境違法行為,查證屬實后給予舉報人最高20萬元的一次性獎勵。

【貴陽市生態環境局副局長?徐昱】:今天的發布會到此結束,謝謝大家!

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《貴陽市生態環境違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》
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  • 為進一步完善生態環境舉報獎勵制度,鼓勵公眾參與,推動形成生態環境保護社會共治大格局,根據《中華人民共和國環境保護法》《貴州省生態環境保護條例》《貴州省生態環境違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》的規定,貴陽市生態環境局會同市財政局制定印發了《貴陽市生態環境違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》。

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